环保资金用哪儿了？ 预算绩效管理“画个圈”

　　生态环境部官微刚刚更新动态，就生态环境部科财司负责人就《生态环境部部门预算绩效管理办法》及全面实施预算绩效管理意见实施方案答记者问的相关情况进行公开。
　　据负责人说，《生态环境部部门预算绩效管理办法》印发的背景是贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)和《财政部关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》(财预〔2018〕167号)。

　　负责人还表示，生态环境部印发《生态环境部贯彻落实<中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>实施方案》，旨在更好推动预算绩效管理工作的完成。我国党中央和国务院高度重视预算绩效管理工作，2018年政府工作报告就提出，要全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。
　　很显然，中央和地方对生态环境安全的重视，直接导致节能环保预算和支出的连年上涨。虽然其在支出比例上与发达国家仍有差距，但是不断增加的事实不容忽略。就在财政部公开的2019年上半年财政收支情况中，节能环保支出3145亿元，同比增长19.7%。
　　公开资料显示，我国2013年环境保护财政支出为3400多亿元，几年时间里财政支出几乎要翻倍。而且在2013年到2017年的5年里，财政支出复合增长率超过了13%。按照2019年工作报告计划，中央财政将安排水、土、大气污染防治资金共计600亿元左右。
　　经过多年的探索和实践，我国已经基本建立起了“四本账”的财政预算体系，包括：

　　资金一笔笔投，效益究竟要如何看得出？预算绩效管理的初衷就在于此，不盲目放款，不吝啬投资，提高生态环境保护管理水平，走精细化、科学化和规范化道路。
　　相关负责人表示，近年来，生态环境部积极配合财政部，落实各项要求，完善预算绩效管理制度；建立健全绩效管理标准化体系；初步建立了一支绩效管理技术支撑团队；推动项目和部门(单位)整体绩效评价扩围增效。
　　要改变“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的理念，提高财政资源配置效率和使用效益。尤其节能环保作为公益性质较强的产业，系统性大工程多，如海绵城市建设；基础建设方面投入多，如充电桩；政府招标项目多，如垃圾焚烧发电、环卫清洁，更要注重资金分配效益。