“十四五”云南将投237亿元用于生活、厨余垃圾收集处理

云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会日前联合印发《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）的通知。《规划》提出：将总投资逾237亿元用于生活垃圾分类收转运、处理，以及厨余垃圾处理厂等项目，原则上不再规划和新建垃圾填埋场。《规划》实施期限为2021年至2025年。

“十三五”期间

大理市、澄江市、砚山县等实现生活垃圾全域全收集

《规划》指出， “十三五”期间全省新增环卫运输车辆3018台，生活垃圾，收转运能力达到每日20931吨，部分城市如大理市、澄江市、砚山县等实现生活垃圾全域全收集，设施处理能力达到每日26286吨，处理能力比2015年每日增加10008吨，完成“十三五”规划目标。

全省共建成生活垃圾焚烧发电厂11座，累计在运行生活垃圾焚烧发电厂15座焚烧设施处理能力达每日11150吨。2020年全省设市城市焚烧占比达到61.2%。

昆明市全面实现原生垃圾“零填埋”，初步实现新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理格局。昆明市生活垃圾分类收集覆盖率达90%，所有地级及以上城市已启动生活垃圾分类工作，厨余垃圾处理试点工作稳步推进，厨余垃圾处理能力有较大提升，全省建成厨余垃圾处理设施，4座累计厨余垃圾处理能力：每日400吨。

“十四五”期间

规划总投资逾237亿元用于生活垃圾和厨余垃圾处理

《规划》提出：到2025年底，省会城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升，地级城市基本建成生活垃圾分类和处理系统，9湖及6大水系流域基本建成生活垃圾分类和处理系统，鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平，支持建制镇加快补齐生活垃圾收集和转运设施短板。

《规划》总投资逾237亿元，其中新建生活垃圾焚烧发电厂项目150.61亿元，新建小型生活垃圾焚烧厂项目19.65亿元，新建厨余垃圾处理厂项目17.1亿元，新增及改造生活垃圾分类收转运设施项目20.61亿元，生活垃圾卫生填埋场整治项目29.08亿元。

城镇生活垃圾焚烧处理能力达每日4.2万吨

到2025年底，全省城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，全省新增及改造城镇生活垃圾分类收转运能力：每日13743吨，基本满足城市生活垃圾分类，收集分类转运，分类处理需求。鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设，全省新增城镇生活垃圾，焚烧能力达每日30970吨，全省城镇生活垃圾焚烧处理能力达每日4.2万吨，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达65%以上。日产生活垃圾超300吨的地区实现原生垃圾零填埋。全省新增厨余垃圾处理能力，力争满足生活垃圾分类后，厨余垃圾处理需求。

借鉴福州模式，推广撤桶建站

参照生活垃圾分类标志，结合实际明确生活垃圾分类方式，设置规范的垃圾分类投放标志，便于居民投放生活垃圾。加强可回收物规划管理，提升低值，可回收物单独投放比例。积极借鉴福州市垃圾分类“三端四定”模式，推广撤桶建站，定时投放和监督指导等行之有效的分类投放模式，提升生活垃圾分类投放效果。

以分类处理引导分类运输，实行分收分运，在全省地级及以上城市和州府所在县，市加快建立完善的生活垃圾分类运输系统，有效衔接分类投放端和分类处理端，统筹规划布局中转站点，提高分类收集转运效率，有条件的地区可推行车载桶装，换桶直运等密闭高效的厨余垃圾运输方式，加大对运输环节的监督力度，防止生活垃圾先分后混，混装混运。

新增生活垃圾焚烧规模30970吨日

“十四五”期间，全省预计新增及改造生活垃圾分类收转运能力13743吨每日，其中可回收物每日1630吨，有害垃圾每日20.64吨，厨余垃圾每日1710吨，其他垃圾每日10382吨。

预计新增生活垃圾焚烧规模：每日30970吨；其中新增生活垃圾焚烧发电规模：每日27050吨；新增小型生活垃圾焚烧规模：每日3920吨。

生活垃圾日产量达到300吨以上的，建设生活垃圾焚烧发电厂，其余地方最小型焚烧处理技术开展评估论证，在满足达标排放的前提下，逐步推广建设小型生活垃圾焚烧厂。

全省力争新增厨余垃圾处理能力：每日1710吨。8个地级城市以集中处理为主，分散处理为辅，加快推进厨余垃圾处理设施能力建设。鼓励其余地区按照循序渐进，先试点后推广的原则分步实施。探索建立市场化的建设和运行模式，建立厨余垃圾全链条，整体性处置利用体系。鼓励社会专业公司参与运营，不断提升厨余垃圾，处理市场化水平。

原则上不再规划和新建垃圾填埋场

原则上不再规划和新建垃圾填埋场，各地要加快焚烧处理设施建设，提高垃圾焚烧处理率，把现有填埋场剩余库容改造用于焚烧飞灰处置和应急填埋。对于达到设计库容的填埋场，按照相关规范封场。鼓励采取库容腾退，生态修复，景观营造等措施，推动填埋产整治，鼓励有条件的地区，如昆明市东郊填埋场进行价值重塑，功能转化，重新建立垃圾填埋场的价值内核，通过生态修复，资源化利用，景观营造相结合的措施，建立生态公园，教育基地，变“邻避”设施为城市新功能区。

鼓励昆明等地推进再生资源利用高端发展

推动低值可回收物的回收和再生利用，昆明市率先规划建设大型分选处理中心及大件垃圾处理中心，实现纸张，塑料，玻璃，衣物，金属等物品，精细化二次分拣和全品类回收，形成示范后，全省推广。鼓励昆明市、玉溪市、曲靖市推进再生资源利用产业向高端化发展。推广具有智能识别自动计量自动兑付等功能的智能回收设施，实现可回收物智能分类回收。

支持昆明市、大姚县建设静脉产业示范区

推动建设固体废物综合处理园区(静脉产业园)。推广建设集生活垃圾，建筑垃圾，医疗废物，危险废物，农林垃圾等各类固体废弃物的综合处置基地，以集约，高效，环保，安全为原则，发挥协同处置效应，促进基地内各类处理设施，工艺设备共用，资源能源共享，环境污染控制，责任风险共担，降低“邻避”效应和社会稳定风险，支持昆明市、大姚县等地率先建设示范区。

建立全省统一垃圾治理监管平台

建立全省统一垃圾治理监管平台，依托大数据，物联网，云计算等技术，对垃圾填埋场和焚烧厂安全运行情况进行实时监测监管。鼓励采用第三方监管模式对填埋场和焚烧厂进行监管，政府主管部门借助第三方监管对生活垃圾焚烧厂进行月度监管考核，第三方考核结果与该业垃圾处理补贴费拨付挂钩。