打造美丽中国“江西样板”——《江西省“十四五”生态环境保护规

近日，《江西省“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）发布，提出到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，人与自然和谐共生，生态环境质量保持全国前列，高标准建成美丽中国“江西样板”。

2025年消除县级及以上城市建成区黑臭水体

《规划》确定了环境治理、应对气候变化 、环境风险防控、生态保护、人居环境改善等5大领域30项指标，其中16项为约束性指标。预计到2025年，设区城市细颗粒物浓度在29微克/立方米、空气质量优良天数比率达94%，地表水V类及劣V类水体基本消除，县级及以上城市黑臭水体基本消除。

《规划》明确了各区域绿色发展方向，大南昌都市圈以加强生态环境协同共治、源头防治为重点，强化生态网络共建、环境联防联治；赣江新区推动绿色低碳循环发展，探索城市资源循环利用模式，积极开展生态环境领域改革“先行先试”，围绕科产城人融合，全面提升城市人居环境水平；赣南等原中央苏区加强赣江以及罗霄山脉、武夷山脉等重要山体的生态环境和生物多样性保护，加快绿色振兴发展，实现生态富民；赣东北地区加强信江、饶河、乐安河流域和鄱阳湖沿岸生态修复，强化环境治理和保护；赣西地区加快推动产业绿色转型发展，建设国家海绵城市先行区。

创新引领，打造“江西绿色生态”品牌

《规划》提出，将完善绿色低碳发展机制，加强生态环境分区管控；深化生态环境领域“放管服”改革，推进环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化、规范化，落实环评审批提质增效，为基础设施、交通水利等重点建设项目开辟绿色通道，持续改善营商环境；建立健全生态产品价值实现机制，打造“江西绿色生态”品牌，畅通生态产品价值实现多元化路径。

在控制温室气体排放方面，围绕2030年前碳排放达峰目标和2060年前实现碳中和的愿景，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，制定实施碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，积极落实国家适应气候变化战略，协同推进应对气候变化与生态环境保护。

在提升大气环境质量方面，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，深化工业废气污染防治，加强大气面源污染防治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续推进大气环境质量改善，让“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。

在巩固水生态环境质量方面，以水生态环境质量持续改善为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，污染减排和生态扩容两手发力，持续推进水污染源头治理，统筹“五河两岸一湖一江”全流域综合治理，努力实现“清水绿岸、鱼翔浅底”。

防治污染，留住“鸟语花香、田园风光”

在提升土壤和地下水环境质量方面，《规划》提出，坚持预防为主、保护优先、风险管控，有序推进土壤污染风险管控和修复，协同控制土壤和地下水环境污染风险，推进重金属及尾矿污染综合整治，实现土壤和地下水环境质量总体保持稳定，确保“吃得放心、住得安心”。

在防治农业农村污染方面，全面实施乡村振兴战略，实施垃圾分类和减量化、资源化，强化农业面源污染治理，梯次推进农村生活污水治理，持续改善农村人居环境，留住“鸟语花香、田园风光”。

在加强保护与修复方面，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推进山水林田湖草沙系统治理，加强生物多样性保护，积极开展生态文明示范创建，强化生态保护监管，守住自然生态安全边界，促进自然生态系统质量整体改善。

在加强生态文明教育方面，把生态文明教育纳入国民教育体系、职业教育体系和党政领导干部培训体系。在各级党校、行政学院、干部培训班开设生态文明教育课程。推动各类职业培训学校、职业培训班积极开展生态文明教育。开展生态环境科普活动，创建一批生态文明教育基地。

《规划》提出，牢固树立环境风险防控底线思维，健全环境风险管理和应急体系，强化危险废物和危险化学品环境风险管控，提升核与辐射安全保障水平，切实维护环境安全。